A proposito del silenzio elettorale

Archivio di Marco Poli Il senso del ''silenzio elettorale'' sarebbe quello di azzerare il baccano della propaganda elettorale per dare ai cittadini una pausa di riflessione nelle 24 ore precedenti le giornate delle elezioni, e, ovviamente, nelle giornate stesse. Esistono leggi apposite in Italia, Francia, Spagna e altri Paesi, ma non nel Regno Unito e negli Stati Uniti d'America, dove si ritiene che una siffatta regola limiterebbe la libertà d'espressione [1]. La legge italiana non si applica alla comunicazione attraverso social net, applicazioni e siti internet. 1 In Italia, il silenzio elettorale è normato dalla Legge n. 212 del 4 aprile 1956 ( firmata dai deputati Giulio Andreotti, Aldo Moro, Antonio Segni, Fernando Tambroni, e dal Presidente della Repubblica Giovanni Gronchi )[2] e successive modifiche [3]. Il testo recita : Art. 6 Dal trentesimo giorno precedente la data fissata per le elezioni e' vietata ogni forma di propaganda elettorale luminosa o figurativa, a carattere fisso in luogo pubblico, escluse le insegne indicanti le sedi dei partiti. E' vietato, altresi', il lancio o il getto di volantini in luogo pubblico o aperto al pubblico e ogni forma di propaganda luminosa mobile. [ ... ]. [3] E : Art. 9 Nel giorno precedente ed in quelli stabiliti per le elezioni sono vietati i comizi, le riunioni di propaganda elettorale diretta o indiretta, in luoghi pubblici o aperti al pubblico, la nuova affissione di stampati, giornali murali o altri e manifesti di propaganda. Nei giorni destinati alla votazione altresi' e' vietata ogni forma di propaganda elettorale entro il raggio di 200 metri dall'ingresso delle sezioni elettorali. E' consentita la nuova affissione di giornali quotidiani o periodici nelle bacheche previste all'articolo 1 della presente legge. [ ... ]. [3] Nel 1993, sono state riviste le sanzioni penali per chi viola tali norme di legge : sono stati cancellati l'arresto e la reclusione fino a 6 mesi oppure a 1 anno, e sono stati aggiornati ( cresciuti ) i termini della pena pecuniaria comminabile, che consisteva in una multa anacronistica da 50.000 a 500.000 lire. Cito : 17. In caso di violazione di una delle disposizioni recate dagli articoli 6, 8 e 9 della legge 4 aprile 1956, n. 212, si applica, in luogo delle sanzioni penali ivi previste, la sanzione amministrativa pecuniaria da lire duecentomila a lire due milioni. [4] 1.1 Successivamente, sono state disposte norme per la parità di accesso ed esposizione dei partiti politici attraverso i mezzi di comunicazione di massa quali televisione e radio, con la Legge n. 515 del 10 dicembre 1993 ( contenente la celeberrima ''par condicio'' )[5] e la Legge n. 28 del 22 febbraio 2000 [6]. Abbiamo verificato nelle elezioni politiche nazionali del settembre scorso quanto sia stato disatteso l'ostentato principio di parità, soprattutto nei riguardi delle nuove sigle politiche ( Italia Sovrana e Popolare, Italexit, Vita ... ) che hanno avuto una manciata di minuti di visibilità sulle reti pubbliche { [7][8]... }. 2 La legge originale ovviamente non normava esplicitamente le tecnologie informatiche che ancora non esistevano negli anni '50, ma nemmeno le successive modifiche menzionano internet e i social net. Cito : La legge elettorale vale anche nei social media? Da quando Facebook, Twitter, Instagram e tante altre piattaforme fanno parte delle nostre vite, la politica è riuscita a scavalcare i limiti imposti dal silenzio elettorale. Come abbiamo precedentemente visto infatti, l’articolo 9 stabilisce con precisioni luoghi e momenti in cui non è possibile fare propaganda, ma non menziona in alcun modo internet o le piattaforme digitali. D’altronde, stiamo parlando di una normativa del 1956, molto vecchia rispetto ai moderni strumenti introdotti nella società. Non siamo neanche di fronte a una mancata applicazione della legge: in realtà, si può parlare di un vero e proprio vuoto legislativo. Così può capitare sovente che, il giorno prima e il giorno stesso della chiamata alle urne, i profili social di personaggi e partiti politici pubblicano post, foto e video propagandistici. Si tratta comunque di una questione delicata: nel 2019, l’Istat asseriva che il 42% degli italiani usa internet per informarsi sulla politica [ ... ]. [9] L'esondante iperattivismo social di alcuni politicanti tra cui Matteo Salvini – detto Capitan Calippo, Felpaman, eccetera – ha suscitato sovente reazioni negative { [10]... } ed opinioni giuridiche inclusive { [11]... }, tuttavia non ricordo iniziative legali concrete nei suoi confronti né di altri esponenti politici per avere postato inviti al voto durante le 24 ore precedenti e nelle giornate del voto popolare. E, al momento in cui scrivo, la legge non è stata ancora aggiornata alle ultime tecnologie endemiche. Ho rintracciato una proposta di legge mirata ad aggiornare il campo di applicazione ai social network [12], e un auspicio dell'AGCOM [13], iniziative acerbe che non hanno forza di legge e pertanto non sono vincolanti. = Note [1] : ''Cos’è il silenzio elettorale'', il Post, 24 settembre 2022, [ https://www.ilpost.it/2022/09/24/silenzio-elettorale-2/ ]. [2] : ''LEGGE 4 aprile 1956, n. 212'', Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, [ https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=1956-04-11&atto.codiceRedazionale=056U0212&elenco30giorni=false ]; vedi : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 87, 11 aprile 1956, { PDF }, [ https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/1956/04/11/87/sg/pdf ]. [3] : ''LEGGE 4 aprile 1956, n. 212 '', Normattiva, [ https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1956-04-04;212 ]; vedi : Ministero dell'Interno, { PDF }, [ https://www1.interno.gov.it/mininterno/export/sites/default/it/assets/files/4/20030520143802_10-113-232-22.pdf ]. [4] : fonti #3 e #5. [5] : ''LEGGE 10 dicembre 1993, n. 515'', Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, [ https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1993/12/14/093G0598/sg ]; vedi : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 292 del 14 dicembre 1993, supplemento ordinario n. 112, { PDF }, [ https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/1993/12/14/292/so/112/sg/pdf ]. [6] : ''LEGGE 22 febbraio 2000, n. 28'', Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, [ https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2000/02/22/000G0066/sg ]; vedi : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 43 del 22 febbraio 2000, { PDF }, [ https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2000/02/22/43/sg/pdf ]. [7] : ''Pluralismo politico/istituzionale. Dati elementari di monitoraggio televisivo. Agosto 2022.'', AGCOM, [ https://www.agcom.it/documentazione/documento?p_p_auth=fLw7zRht&p_p_id=101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE&p_p_lifecycle=0&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=1&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_struts_action=%2Fasset_publisher%2Fview_content&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_assetEntryId=29889158&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_type=document ]. [8] : ''Pluralismo politico/istituzionale. Dati elementari di monitoraggio televisivo. Settembre 2022.'', AGCOM, [ https://www.agcom.it/documentazione/documento?p_p_auth=fLw7zRht&p_p_id=101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE&p_p_lifecycle=0&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=1&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_struts_action=%2Fasset_publisher%2Fview_content&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_assetEntryId=29889217&_101_INSTANCE_FnOw5lVOIXoE_type=document ]. [9] : ''Silenzio elettorale: come funziona, da quando inizia e se vale sui social'', Ability Channel, 7 febbraio 2023, [ https://www.abilitychannel.tv/silenzio-elettorale/ ]; vedi anche : ''Che cosa dice la legge sul silenzio elettorale'', Davide Leo, Pagella Politica, 23 settembre 2022, [ https://pagellapolitica.it/articoli/che-cosa-dice-legge-silenzio-elettorale ]. [10] : ''I social e il (non) silenzio elettorale'', Openpolis, 1° aprile 2019, [ https://www.openpolis.it/i-social-e-il-non-silenzio-elettorale/ ]. [11] : ''L’importanza del silenzio elettorale (mancato) sui social'', Rossana Miranda, Formiche[punto]net, 20 settembre 2020, [ https://formiche.net/2020/09/silenzio-elettorale-social/ ]. [12] : ''Estensione ai social network della normativa sul silenzio elettorale'', Liceo Don Carlo La Mura ( Angri, SA ), Senato Ragazzi, 15 marzo 2023, [ https://www.senatoragazzi.it/iniziative/disegno-di-legge/165/ ]. [13] : vedi punto n. 5, in ''Linee guida per la parità di accesso alle piattaforme online durante la campagna elettorale per le elezioni politiche 2018'', AGCOM, copia salvata nell'Internet Archive il 5 gennaio 2023, { PDF }, [ https://web.archive.org/web/20230105004444/https://www.agcom.it/documents/10179/9478149/Documento+generico+01-02-2018/45429524-3f31-4195-bf46-4f2863af0ff6?version=1.0 ]. === Marco Poli aka Astio, Bufalo --- { prima pubblicazione del post su VK, il 3 aprile 2023 [14]; su FB : [15] }.

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